近期，文化和旅游部、中央文明辦、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、應(yīng)急管理部、市場監(jiān)管總局 、體育總局、林草局、鄉(xiāng)村振興局等多達(dá)14個部門，聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動露營旅游休閑健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步推動露營在中國的發(fā)展。
結(jié)合近期的一系列政策導(dǎo)向，中國露營地建設(shè)將迎來新的發(fā)展空間。

露營地擴(kuò)大供給

在露營地擴(kuò)大供給方面，《指導(dǎo)意見》提出鼓勵各地根據(jù)需求，因地制宜建設(shè)一批公共營地。以下空間可以考慮疊加“營地”：轉(zhuǎn)型退出的高爾夫球場、鄉(xiāng)村民宿、旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、環(huán)城游憩帶、郊野公園、體育公園、城市公園利用空閑地、草坪區(qū)或林下空間等。

在符合相關(guān)規(guī)定和規(guī)劃的前提下，探索支持在轉(zhuǎn)型退出的高爾夫球場、鄉(xiāng)村民宿等項目基礎(chǔ)上發(fā)展露營旅游休閑服務(wù)。

鼓勵有條件的旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、環(huán)城游憩帶、郊野公園、體育公園等，在符合相關(guān)規(guī)定的前提下，劃出露營休閑功能區(qū)，提供露營服務(wù)。

鼓勵城市公園利用空閑地、草坪區(qū)或林下空間劃定非住宿帳篷區(qū)域，供群眾休閑活動使用。同時，完善相關(guān)配套設(shè)施，根據(jù)植物生長周期和特性，制定切實(shí)可行的開放時間，建立地塊輪換制度，避免植被被過度踩踏，加強(qiáng)植物養(yǎng)護(hù)和設(shè)施環(huán)境維護(hù)管理。

依據(jù)自然保護(hù)地相關(guān)法律法規(guī)及管控要求，進(jìn)一步完善露營地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，審慎探索在各類自然保護(hù)地開展露營地建設(shè)和露營旅游。

在編制城市休閑和鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)符合國土空間總體規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃的有關(guān)要求，科學(xué)布局營地建設(shè)，保障各類營地供給，合理安排營地空間和配套設(shè)施，涉及空間的主要內(nèi)容統(tǒng)籌納入詳細(xì)規(guī)劃。需要獨(dú)立占地的公共和經(jīng)營性營地建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)納入國土空間規(guī)劃“一張圖”銜接協(xié)調(diào)一致。結(jié)合國家旅游風(fēng)景道、國家步道體系、體育公園等建設(shè)，構(gòu)建全國營地服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，形成露營旅游休閑精品線路，滿足露營旅游休閑需求，同時，發(fā)揮好其中公共營地在應(yīng)急服務(wù)、青少年教育、戶外運(yùn)動等方面的功能。營地選址應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理、注意安全，避讓生態(tài)區(qū)位重要或脆弱區(qū)域，遠(yuǎn)離洪澇、山洪、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害多發(fā)地和危險野生動植物活動區(qū)域。

提升露營產(chǎn)品服務(wù)品質(zhì)

大力發(fā)展自駕車旅居車露營地、帳篷露營地、青少年營地等多種營地形態(tài)，滿足多樣化露營需求。

推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展，充分挖掘文化資源，豐富露營旅游休閑體驗。鼓勵和引導(dǎo)營地與文博、演藝、美術(shù)等相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，結(jié)合音樂節(jié)、藝術(shù)節(jié)、體育比賽等群眾性節(jié)事賽事活動，充實(shí)服務(wù)內(nèi)容。

與戶外運(yùn)動、自然教育、休閑康養(yǎng)等融合，打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

鼓勵提升營地配套餐飲、活動組織等服務(wù)，提高露營旅游休閑品質(zhì)。

發(fā)揮旅游帶動作用，推動露營旅游休閑上下游產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展，延伸露營旅游休閑產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新，推動露營與文化、體育等業(yè)態(tài)融合。

規(guī)范露營地建設(shè)和服務(wù)

根據(jù)目前的標(biāo)準(zhǔn)，《休閑露營地建設(shè)與服務(wù)規(guī)范GB/T 31710-2015》，在導(dǎo)則之外，分為自駕車露營地、帳篷露營地、青少年營地三種分別有具體的規(guī)范。

標(biāo)準(zhǔn)對露營地建設(shè)和服務(wù)提出共性方面的要求，其中突出了安全、環(huán)保和自助服務(wù)。例如，應(yīng)確定場地的生態(tài)承載力，不超載運(yùn)營；對消耗物品循環(huán)利用，多采用服務(wù)外包，減少或不使用洗滌劑，降低經(jīng)營強(qiáng)度，避免污染環(huán)境；提倡露營者自帶基本生活和休閑用品，自己帶走垃圾，并開展自助式服務(wù)；露營住宿設(shè)施，選擇可重復(fù)利用的環(huán)保材料，盡量不用固定建筑形式?？梢钥闯?，露營地是以融入自然、低強(qiáng)度建設(shè)和有限服務(wù)為主要導(dǎo)向的，而不是規(guī)模越大、服務(wù)越多越全越好。

自駕車露營地

標(biāo)準(zhǔn)對自駕車露營地的選址、規(guī)劃、功能區(qū)、服務(wù)設(shè)施和質(zhì)量提出了具體要求。重點(diǎn)是安全、環(huán)保和特色服務(wù)，例如營地周邊1小車程范圍內(nèi)應(yīng)有救助設(shè)施；內(nèi)部道路應(yīng)遵循人行、車行相分離，車輛限制時速不超10km/h；在出入口、服務(wù)中心、服務(wù)保障區(qū)應(yīng)有醒目的室外照明，便于夜晚發(fā)現(xiàn)和使用。

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了營地的基礎(chǔ)功能區(qū)，包括出入口、服務(wù)中心、停車場、自駕車露營區(qū)、房車宿營區(qū)、服務(wù)保障區(qū)、廢棄物收納與處理區(qū)，這是自駕車營地應(yīng)該必備的功能區(qū)；同時，根據(jù)自身的條件，可設(shè)置木屋住宿區(qū)、帳篷露營區(qū)、兒童游樂區(qū)、戶外運(yùn)動區(qū)、休閑俱樂部等特色功能區(qū)，以此形成差異。還對自駕車、房車的露營區(qū)、營位以及衛(wèi)生、保潔等設(shè)施提出了數(shù)量、規(guī)模等指標(biāo)要求。

帳篷露營地

用帳篷作為露營設(shè)施的營地，直接融入大自然，在歐美等國家的國家公園里很普遍，在我國的前景非常廣闊。

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了帳篷露營地的分類、選址與布局、服務(wù)及質(zhì)量要求，依然突出了環(huán)境保護(hù)和安全保障。例如除了沙漠露營地外，營地內(nèi)的綠地率應(yīng)達(dá)到50%以上，營位與服務(wù)中心的距離不宜超過5分鐘步行路程，營位地面應(yīng)高于周圍地面15厘米及以上，便于防蟲、防潮。同時對營位數(shù)量、規(guī)模，以及衛(wèi)浴、廁所、廢棄物收納、防火、防盜等設(shè)施配置提出指標(biāo)和質(zhì)量要求。

青少年營地

青少年露營是家庭教育和學(xué)校教育的必要補(bǔ)充，目標(biāo)是提高青少年綜合素質(zhì)，促進(jìn)德、智、體、美、勞全面發(fā)展。

標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合青少年的身心特點(diǎn)，以集中管理和訓(xùn)練為主要形式，既要體現(xiàn)挑戰(zhàn)性，也要保障安全，因此相關(guān)指標(biāo)規(guī)定的比較全面和細(xì)致。例如，集體宿舍、活動室、實(shí)驗室等場所的規(guī)模和設(shè)施要求，戶外教育區(qū)、軍事訓(xùn)練區(qū)、戶外體育區(qū)、宿營區(qū)等功能區(qū)的規(guī)模、設(shè)施和項目設(shè)置的要求。專門針對管理人員提出技能、資質(zhì)和數(shù)量配置要求，以及運(yùn)營流程、安全防護(hù)等方面的規(guī)范，并在附錄中對訓(xùn)練項目、設(shè)施給出了技術(shù)規(guī)格和主要參數(shù)。

露營地的發(fā)展，必將有利于促進(jìn)生態(tài)文明旅游傳播和發(fā)展，培育融入自然、體驗自然、人與自然和諧共生的健康生活新方式。

來源：上海旅游產(chǎn)業(yè)博覽會